如何应用FULL_CONTROL ACL到一个桶

我是新在S3，目前我正在测试的权限。 我用以下ACL的斗(所有用户1)因此，我预期用户2够看到它，并删除，但它没有发生。 你能告诉我什么是错的?

{
    "Owner": {
        "DisplayName": "USER1",
        "ID": "USER1"
    },
    "Grants": [
        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER1",
                "ID": "USER1",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        },
                        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER2",
                "ID": "USER2",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        }
    ]
}

我是个s3api设置这一点。